聚焦景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》的成功獲批引領(lǐng)著千年瓷都站上了新的時(shí)空坐標(biāo)。

一年多來(lái),景德鎮(zhèn)全市上下感恩奮進(jìn),真抓實(shí)干,聚焦組織保障、頂層設(shè)計(jì)、宣傳發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)、政策對(duì)接和任務(wù)落實(shí)等重點(diǎn),全力推進(jìn)國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開(kāi)好頭、起好步。當(dāng)前,一批重大政策和試點(diǎn)示范邁出了大步伐,一批重大項(xiàng)目跑出了加速度,一批重點(diǎn)任務(wù)按下了快進(jìn)鍵。

關(guān)鍵詞:組織保障

建好國(guó)家試驗(yàn)區(qū),強(qiáng)有力的組織保障是前提。

在省里成立國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組后,我市對(duì)標(biāo)對(duì)表,第一時(shí)間成立國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),確保國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、高位推動(dòng)。組建國(guó)家試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)籌備組,積極謀劃建立“管委會(huì)+平臺(tái)”推進(jìn)機(jī)制,確保國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有機(jī)構(gòu)、有人員、有保障。同步建立調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,建好工作臺(tái)賬,對(duì)147項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行每月常態(tài)化調(diào)度,確保任務(wù)推進(jìn)有實(shí)效。搶抓部省懇談會(huì)契機(jī),就納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃、羅家機(jī)場(chǎng)遷建、六安景鐵路建設(shè)、轉(zhuǎn)設(shè)景德鎮(zhèn)藝術(shù)職業(yè)大學(xué)、御窯遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、創(chuàng)建國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)、陶陽(yáng)里御窯景區(qū)申報(bào)5A級(jí)景區(qū)、設(shè)立景德鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商討論,進(jìn)一步賦能?chē)?guó)家試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:頂層設(shè)計(jì)

建好國(guó)家試驗(yàn)區(qū),優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。

在科學(xué)規(guī)劃空間布局上,突出“一軸一帶一區(qū)多點(diǎn)”空間布局,即珠山大道陶瓷文化保護(hù)傳承軸、昌江百里風(fēng)光帶、新平先行區(qū)以及高嶺礦山公園、南窯遺址、瑤里古鎮(zhèn)等10個(gè)能夠集中體現(xiàn)景德鎮(zhèn)陶瓷文化的典型點(diǎn)位,著力以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全域發(fā)展。

在落實(shí)落細(xì)實(shí)施方案上,出臺(tái)了《中共景德鎮(zhèn)市委關(guān)于用心用情落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托 全力推進(jìn)景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的決定》《景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年)》,印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于貫徹景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的意見(jiàn)〉的通知》,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,壓實(shí)責(zé)任、合力推進(jìn)。

在加快國(guó)家試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃編制上,聯(lián)合上海交大劉士林專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),共同編制國(guó)家試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,一體推進(jìn)全域空間總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、文化保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)塊功能等規(guī)劃,并堅(jiān)持把國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)貫穿市“十四五”規(guī)劃,作為“十四五”規(guī)劃的主線。目前,規(guī)劃編制前期研究工作已經(jīng)結(jié)束,總體思路、基本框架初步形成。

關(guān)鍵詞:宣傳發(fā)動(dòng)

建好國(guó)家試驗(yàn)區(qū),離不開(kāi)全社會(huì)的共識(shí)共為。

去年以來(lái),繼省里召開(kāi)國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議、國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)、國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)等一系列省級(jí)層面動(dòng)員部署會(huì)議后,我市廣泛開(kāi)展輿論宣傳,堅(jiān)持全城動(dòng)員、全民參與、全域行動(dòng),在市屬主要新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄,推出國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專(zhuān)題報(bào)道。新華社、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等智庫(kù)機(jī)構(gòu)推出20余篇分量重、篇幅大的系列報(bào)道。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體推出相關(guān)報(bào)道900余篇,形成全方位、多層次、立體化的宣傳氛圍,全面提升國(guó)家試驗(yàn)區(qū)知曉率、參與度。

同時(shí),通過(guò)召開(kāi)市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)、市四套班子成員圍繞“我的景德鎮(zhèn)——試驗(yàn)區(qū)建設(shè)怎么看怎么干”主題進(jìn)行研討交流等方式,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力。各縣(市、區(qū))、市直各部門(mén)開(kāi)展了為期兩個(gè)月的建言獻(xiàn)策大討論,94家單位、1000多名副縣級(jí)以上干部提出工作建議3600余條。

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目建設(shè)

建好國(guó)家試驗(yàn)區(qū),要以項(xiàng)目為依托抓手。

國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái),我市堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn),著眼于建設(shè)標(biāo)志性工程,謀劃梳理了三年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目152個(gè),總投資約1035億元。今年年度計(jì)劃投資160.6億元。截至10月份完成142.9億元,占年度計(jì)劃的89%。

在打造國(guó)家陶瓷文化保護(hù)傳承創(chuàng)新基地方面,實(shí)施了御窯廠國(guó)家考古遺址公園整體提升等工程,異地遷建景德鎮(zhèn)學(xué)院,加快建設(shè)江西省陶瓷工藝美院新校區(qū),謀劃新建景德鎮(zhèn)藝術(shù)職業(yè)大學(xué),引進(jìn)落戶(hù)“八大美院”、清華美院、中國(guó)美協(xié)創(chuàng)作基地和中德工業(yè)4.0智造實(shí)訓(xùn)基地等一批藝術(shù)類(lèi)、文化類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)機(jī)構(gòu)。同時(shí),推進(jìn)智造工坊、陶瓷原料及檢測(cè)項(xiàng)目、國(guó)際陶瓷產(chǎn)業(yè)合作園等項(xiàng)目建設(shè),培育壯大以陶瓷產(chǎn)業(yè)為首的“3+1+X”特色產(chǎn)業(yè)體系。

在打造世界著名陶瓷文化旅游目的地方面,推動(dòng)陶溪川二期、高嶺·中國(guó)村、荻灣鄉(xiāng)村振興開(kāi)發(fā)等一批標(biāo)桿式旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)景德鎮(zhèn)水利樞紐工程,謀劃實(shí)施御窯碼頭、古縣衙碼頭等18個(gè)古碼頭項(xiàng)目,彰顯出“一江兩河出平湖,十八碼頭通古今;百里昌江風(fēng)景美,千年瓷都展新顏”的獨(dú)特魅力。

在打造國(guó)際陶瓷文化交流合作交易中心方面,規(guī)劃建設(shè)了鳳凰·世界傳承文化中心、景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷博覽交易中心等項(xiàng)目,加快建設(shè)紫晶國(guó)際會(huì)議中心、國(guó)際保稅物流中心等項(xiàng)目,打造對(duì)外文化交流新平臺(tái)。

關(guān)鍵詞:政策爭(zhēng)取

建好國(guó)家試驗(yàn)區(qū),需要充分釋放政策紅利。

在省直有關(guān)廳局大力支持下,我市圍繞“手工制瓷減按3%征收增值稅”等147項(xiàng)政策和任務(wù)事項(xiàng),持續(xù)開(kāi)展匯報(bào)對(duì)接,成果頗豐。

一批財(cái)稅政策順利落地。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)手工技法制瓷產(chǎn)品有關(guān)增值稅政策的通知》,自2020年2月1日起執(zhí)行。專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度加大,發(fā)放試驗(yàn)區(qū)公共文化專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金和省級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(瓷博會(huì)項(xiàng)目)。

成功爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債限額88.92億元,獲得老舊小區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)資金4.18億元。同時(shí),注冊(cè)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,規(guī)模達(dá)10億元;設(shè)立景德鎮(zhèn)特陶股權(quán)產(chǎn)投基金,基金一期規(guī)模1億元。

用地規(guī)模不斷擴(kuò)大。2019年對(duì)88個(gè)項(xiàng)目用地進(jìn)行了“兩規(guī)”修改,土規(guī)調(diào)入建設(shè)用地規(guī)模達(dá)7300畝。2020年土地調(diào)規(guī)8000畝。

先行先試創(chuàng)新發(fā)展。2019年,我市成功入選國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市;獲批創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市、國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(陶瓷);獲得全國(guó)首批城市體檢評(píng)估試點(diǎn)城市、全國(guó)老廠區(qū)老廠房更新改造利用試點(diǎn)城市、直飲水試點(diǎn)城市等一批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。2020年,我市又獲批設(shè)立景德鎮(zhèn)陶瓷文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū);景德鎮(zhèn)成為全省唯一首批國(guó)家產(chǎn)教融合型城市建設(shè)試點(diǎn)城市,并爭(zhēng)取到產(chǎn)教融合第一批中央預(yù)算內(nèi)資金5000萬(wàn)元。

關(guān)鍵詞:重點(diǎn)任務(wù)

建好國(guó)家試驗(yàn)區(qū),必須腳踏實(shí)地落實(shí)任務(wù)。

在加強(qiáng)陶瓷文化保護(hù)傳承創(chuàng)新上,形成了《景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)新傳承條例》草案初稿。加大陶瓷考古力度,御窯博物院掛牌組建,保護(hù)現(xiàn)代工業(yè)文化遺產(chǎn),明清御窯廠遺址、國(guó)營(yíng)為民瓷廠入選第三批國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn),景德鎮(zhèn)成為全國(guó)擁有國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)數(shù)量?jī)H次于北京的城市。扎實(shí)推進(jìn)陶瓷文化進(jìn)校園、進(jìn)教材,全市各學(xué)校每周至少開(kāi)設(shè)一節(jié)陶瓷文化課,69所中小學(xué)建成了陶藝操作室。

在創(chuàng)新發(fā)展陶瓷文化產(chǎn)業(yè)上,編制《景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2030》,出臺(tái)了《關(guān)于支持景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的若干措施》,景德鎮(zhèn)陶瓷制品產(chǎn)業(yè)示范基地(景德鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)園區(qū))獲評(píng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地五星級(jí);I建省藝術(shù)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),成立中國(guó)陶瓷數(shù)字經(jīng)濟(jì)(區(qū)塊鏈)產(chǎn)業(yè)研究院,與阿里巴巴集團(tuán)簽訂合作協(xié)議,探索中國(guó)藝術(shù)陶瓷評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),建立景德鎮(zhèn)陶瓷鏈”。3家企業(yè)獲批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室),紅葉陶瓷獲批2019年省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。

在推動(dòng)陶瓷文化旅游業(yè)發(fā)展上,打造陶瓷文化旅游核心產(chǎn)品,獲批承辦2021年全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),全力協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施總投資150億元的38個(gè)市級(jí)調(diào)度的重點(diǎn)文旅項(xiàng)目,昌江區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,御窯、浮梁古縣衙創(chuàng)5A景區(qū)通過(guò)規(guī)劃評(píng)審。

在加強(qiáng)陶瓷人才隊(duì)伍建設(shè)上,承辦了第五屆全國(guó)陶瓷行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽,省人社廳同意在工程技術(shù)職稱(chēng)系列下直接設(shè)置陶瓷工程專(zhuān)業(yè),積極開(kāi)展“海智計(jì)劃”工作站建設(shè),2019年以來(lái),新增省級(jí)海智工作站1家,創(chuàng)新首建市級(jí)海智工作站1家。

在提升陶瓷文化交流合作水平上,打造陶瓷電商集聚區(qū)和電商孵化基地,啟動(dòng)建設(shè)了總投資3億元的電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和總投資2.6億元的電商產(chǎn)業(yè)孵化基地項(xiàng)目。推動(dòng)陶瓷文化走出去,在歐洲舉辦了“陶瓷傳統(tǒng)成型技法現(xiàn)場(chǎng)展示活動(dòng)”“絲路瓷行”系列陶瓷展。市人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)正式成立并召開(kāi)第一屆理事會(huì)。制定有關(guān)政策細(xì)則,暢通了外國(guó)人來(lái)景簽證渠道,放寬了簽證申請(qǐng)要求。成功舉辦2020中國(guó)景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷博覽會(huì),首次采取“云模式”,實(shí)現(xiàn)線下交易額8.9億元、線上交易額47.47億元。

千年瓷都,正朝著“建好景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),打造對(duì)外文化交流新平臺(tái)”的方向闊步前行。